数字赋能,解锁不动产登记数据应用新场景-k8凯发集团

k8凯发集团-凯发k8娱乐官网入口    吉奥新闻    数字赋能,解锁不动产登记数据应用新场景

 

 

 

2022年初,国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》,提出“十四五”时期,我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。协同推进技术、模式、业态和制度创新,切实用好数据要素,将为经济社会数字化发展带来强劲动力。

 

当下,各地正着力推动数字技术深度融入生产生活。不动产登记作为重要的社会公众服务性工作,其数据体系也自然成为数字经济中的重要一环。如何对海量数据进行挖掘和加工,释放不动产登记大数据的资源资产价值,有效促进政府部门科学决策,成为从业者需要深入思考的问题。

 

本文从不动产登记数据在社会治理方面的应用进行探讨,欢迎各位朋友交流分享。

 

 

 

深度剖析数据特征

挖掘数据应用价值

 

弄清和剖析不动产数据资料的内容和类型特征,是开展不动产数据利用和数据价值挖掘的前提和基础。现行不动产登记数据涉及土地、房屋、林地、海域等,涉及领域较多,内容庞杂、指标繁多、信息多元。

 

从数据内容看,不动产登记涉及的信息主要包括自然状况信息、权利状况信息和其他信息。

 

 

从数据类型看,不动产登记数据类型主要分为属性类信息、数值类信息和空间类信息。

 

 

通过对各类不动产登记数据信息进行系统梳理、科学分类、深入挖掘和全面加工,综合应用定性分析、定量模型、gis等技术手段,可形成准确、全面、直观的分析结果,为经济发展、社会稳定、环境保护、公共服务以及国家安全等多领域预测预警和实时决策提供有力支撑,助力国家社会治理体系和治理能力现代化。

 

 

 

在探索中谋求发展

拓展登记数据应用场景

 

 

构建指标模型,辅助房地产市场长效调控

 

依托海量不动产登记数据信息,从多维度形成专题性分析体系。例如,建立房地产市场现状及动态变化趋势的指标模型(如数量、规模、结构、金额等),进行全面汇总、分类统计和实时跟踪;对房地产市场的参与主体、交易客体、区域分布、热点形势及供需矛盾等进一步细化研究,从而实现对房地产市场形势的准确把脉,及时分析研判。各级政府及有关部门通过各类指标,可针对性地出台和落实房地产调控政策,确保房地产市场平稳运行,并指导房地产调控计划和规划的科学编制,保障经济社会健康有序发展。

 

 

 

有效防范风险,确保金融安全和国家安全

 

不动产既是资源、也是资产、更是资本,具有“三资一体”的重要属性。在现代市场经济活动中,不动产抵押融资扮演着重要角色。我国不动产登记资料中具有大量的抵押融资信息,依托不动产登记大数据,可了解不动产抵押人主体(自然人、法人、其他组织等)、抵押权人主体(各大商业银行等)的类型及其抵押投放额度,分析不同类型不动产(工业、住宅、商业等)抵押的规模、强度及其动态变化,可以为国家金融政策的制定提供“风向标”和“晴雨表”,便于科学有效地防范金融风险,确保金融市场安全乃至国家安全,为经济社会平稳发展保驾护航。

 

 

精准助力管理,科学提升城市品质

 

城市管理是政府部门的一项重要职责。除了传统的城市规划统领管控、公共治安管理和公共服务供给等手段外,及时研判和科学应对社会公众消费水平的高端化、多元化,聚焦供给侧改革,科学优化调整城市功能布局和空间结构,已经成为现代城市管理的一个新课题。不动产登记大数据在此领域的应用,同样可以提供重要价值。

 

通过对不动产登记客体类型以及不动产自然状况信息(价格、年份、容积率、建筑密度、位置、出让期限)进行分析,能够为自然资源资产核查、城市规划、征地拆迁、城市更新、品质升级等城市管理实操提供成本测算、可行性研究,进而为城市功能完善升级提供直接依据,也可实时反映以往政策落实的绩效。此外,通过不动产登记数据的空间聚类分析,还能够及时发现新型产业功能集聚趋势,在规划先行、引导为主的理念下,为区域产业发展和城市功能重塑提供科学支撑。

 

 

释放数据内涵,提升社会公共服务水平

 

加强和创新社会管理工作是一项复杂系统工程,既要以确保社会基本稳定为前提,更需要强化做好社会公共服务领域各项工作,全面提升社会公共服务水平。

 

不动产登记资料中的权利人类型、登记时间等数据蕴含着大量的参考价值,为加强和创新社会管理工作提供客观依据和针对性指导。例如,提供房地产登记的指标数据,可了解新增产业、居住集聚区域,合理规划交通基础建设,为区域提供更充分的公共交通、娱乐购物等基本公共产品供给;结合区域房地产交易频率等信息,可及时研判适龄儿童教育数据和结构,超前谋划、合理配置教育资源;通过对涉及的权利人主体类型进行分析,可掌握区域人员结构、产业结构、经济活跃程度及人口流动程度等。

 

除此之外,不动产登记数据还可在民生层面跨部门应用:服务于市场监管部门、应急部门、公安部门、民政部等。

 

 

 

税务协同共治,探索优化税收管理新模式

 

近年来,国家层面积极探索优化税收管理的新模式,打造“智慧财行税”应用体系。不动产作为重要的涉税对象,与税务体系深度融合是当前重要的课题,自然资源部和国家税务总局已陆续出台多项文件推进此项工作。

 

利用不动产地理信息空间数据优势和不动产单元代码关键属性,实现城镇土地使用税、房产税、土地增值税、耕地占用税等税种精确征收、精准执法、精细服务、精准监管,做到“以图聚数、以图管税、以图资政”,构建“地→楼→房→人”的空间化财行税征管模式。

 

 

目前,我国《不动产登记暂行条例实施细则》已明确强调,不动产登记信息作为大数据具有极强开发潜力和应用前景,并对此作出了倡导性规定。随着新一代数字化技术的蓬勃发展,唯有尽快开展不动产登记大数据研究与实践,深化不动产单元代码应用,以“一码”打通与住建、税务、金融、水电气网、教育、公检法等相关部门的信息共享,实现各项业务的“一码关联”,用对、用好海量数据,才能充分释放数据的价值内涵。深入行业,从场景出发,将是实现我国不动产登记工作重要价值的必由之路。

 

 

2022年4月19日 10:59
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